«Aristo»ya göre, Devletler belirli şartlar altında doğar. Milletlerin özelliklerini, iklim ve coğrafya şartları ile halkın yaşayış tarzı etkiler. Bu bakımdan dünyanın her yerinde millet­Ierin yönetim şekli, Eflatun'un dediği gibi aynı olamaz.
Tersine, her milletin yönetim şekli, ahlak, mutluluk anlayışı ve görüşüne, hatta tabii kuv­vetlerine dayanan ve bunlara uygun bir şekilde ilerleme imkanlarını sağlıyacak bir yolda olma­lıdır.
Aristo'ya göre Devlet, ahlaki nizamlar bütünüdür ve bu ahlaki nizamlarla da vatan­daşların mutluluk ve fazileti sağlanmalıdır.
Bunun gerçekleşebilmesi için teşekkül et­miş bir toplumun da mevcut olması lazımdır. İnsanoğlu da buna mütemayyildir.