1914'te Rus asilzedeleri, devlet görevlileri ve isadamlarindan olusan 3 milyonluk nüfus, 180 milyonluk halk kitlesi etkili isbirligi kurma kabiliyetinden yojsundu. Öyle ki elitler cogu zaman tüm emeklerini, hükmettikleri 180 milyonun isbirligi yapabilmesini engellemek icin harciyordu.